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2008年金融危机爆发后

2017-01-24 17:36  来源:未知

  编者按:本专栏是根据中国国际广播电台环球资讯频道《早间第一资讯》财经子栏目的内容整理而成,节目主编为邱璧徽。该节目每天选取最具风向标价值的全球财经大事,第一时间进行深入浅出的分析,迅速周详地理清新闻事件的背景脉络。同时,连线顶尖经济学家,深入繁杂信息与不同观点的内部,为听众提供洞察超越表面资讯的理性分析。

  中国财政部昨天公布,5月份全国财政收入同比增速进一步放缓,为7.2%,而今年前4个月的增速分别为13%、8.2%、5.2%和9.2%。与此同时,各级政府的财政支出却在扩大。数据显示,1-5月全国财政支出同比增长12.9%,高于前4个月的9.6%,且显著高于前5月的财政收入增幅8.8%。

  财政部网站日前刊登财政部副部长王保安的讲话称,在收入增速放缓、而支出刚性强的背景下,地方政府偿债压力会进一步加大。王保安表示,地方政府性债务压力较大一方面表现为短期内偿债压力较大,另一方面表现为化解债务压力较大。他指出,除地方政府债券等少量债务外,绝大部分地方政府性债务资金没有纳入预算,缺乏规范的预算监督与约束,局部地区债务风险不容忽视。

  目前很多地方政府仍依赖土地财政,但形势不容乐观。中国指数研究院的最新报告显示,5月份全国300个城市的土地出让金同比骤降38%,济南、杭州等地近两月甚至出现土地零成交,土地流拍现象时有发生。

  复旦大学经济学院副院长孙立坚6月12日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称,2008年金融危机爆发后,国家为了刺激经济,不让其出现硬着陆,就通过促进消费来带动经济增长,房地产市场的复苏和繁荣给地方财政解决了所得税下降所带来的压力。近几年来,地方财政收入已经逐渐从对经济繁荣带来企业税收增长的依赖,转向对房地产所得税增长的依赖。如果找不到新的财政收入来源,未来楼市降温就势必会影响到地方财政收入增长。

  他指出,要寻找新的可持续财政收入来源,取决于政府处理好与市场之间的关系,通过激活市场带来消费和企业投资增长的良性循环。孙立坚认为,这样的增长所带来的税收收入更加可持续,因楼市上行增加了商业运行成本和消费负担,还会影响到税收良性持续发展;同时,由于消费和企业投资不旺,政府维持经济增长就需要更大财政支出,地方政府借贷也会使银行资金压力增加,如果经济不能复苏,政府借贷成本也会不断高涨,回收能力不断下降。

  孙立坚表示,政府应尽快恢复市场活力,用未来收入增长来解决目前债务支出负担。如果简单从现状出发,用现在的收入来平衡现在的支出,确实困难重重,尤其是在经济尚未完全复苏的情况下。

  财政部表示,前5个月财政收入增长,与今年以来经济增长态势基本适应。从后几个月走势看,受经济下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点以及去年5月份以后收入基数逐步提高等因素影响,财政收入增幅仍有回落压力。

  孙立坚表示,要解决地方政府偿债压力,关键在于政府职能转变。同时,他指出,在楼市调控中也不能一刀切,必须看到健康消费需求依然存在,只不过在房价出现调整预期的情况下,投资者“看涨不看跌”,不会进入市场;消费者看跌不看涨,下跌过程中会继续等待。因此,地方专栏在最痛苦的真空期,应给予楼市正确的价格预期。

  另外,孙立坚还认为,最根本的方法在于激活企业,解决老百姓的后顾之忧,释放出市场自身的活力。如果只看到眼前的压力,而不能看到“长痛”给中国经济带来的压。

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