主页 > 资讯中心 > 地方专栏 >

【独家】新瓶旧酒还是旧瓶新酒? 2014

2018-05-17 19:55  来源:未知

  时时彩原标题:【独家】新瓶旧酒还是旧瓶新酒? 2014年以来中国PPP新政的一个简要评估——公共治理视角下的PPP专栏

  PPP知乎,您的PPP大百科!我们建立了完整的PPP知识索引体系,回复索引号【403】,可查看更多公共治理相关文章。

  中山大学城市治理研究中心与PPP知乎合作推出《城市与地方治理研究》创刊号中的PPP专栏,主题为“公共治理视角下的PPP”。本期发布其中一篇论文。

  该文发表于《城市与地方治理研究》第一辑,上海:格致出版社,上海人民出版社,2018年1月。以上为作品简要版。

  PPP在中国并不是新事物,有着30年的历史,但中国的PPP不是线性发展的,经历了四个阶段,各个阶段都有不同的特征 (Cheng et al,2016a)。2014年以来的PPP新政是中国PPP发展史上推广力度最大、波及范围最广、政策最多的一个阶段。通过政府的大力推广和宣传,PPP在中国已经成为了全社会关注的热点,各级政府和各类机构逐步接受了PPP的理念和模式,有的地方甚至将PPP作为干部考核的一个指标。2014年以来中国的PPP新政到底是对过去PPP模式的一个创新发展还是只是一个简单的延续?对其做一个评估有利于中国PPP的经验总结和健康发展。本文以自己搜集的2014年之前的PPP项目库和财政部PPP项目库2014年之后的项目数据进行比较分析,从而识别规律、总结经验、发现问题并提出政策建议。

  2014年之前的中国PPP项目,目前缺乏一个官方的数据库,本文通过公开的搜索引擎,利用关键字检索获取原始项目信息,再进行信息交叉验证,最后构建了2014年之前的中国PPP项目库。2014年之后的项目依据财政部PPP项目库,为了保持口径一致,本研究对财政部PPP项目库进行二次筛选,将其分为两个数据库,即落地项目库和储备项目库。

  2014年之前的PPP项目数据库,包括1221个项目,全部为已完成采购项目,不含BT项目,截止时间为2013年12月31日;2014年以来的落地项目库共有1440个项目,截止2016年12月31日;2014年以来储备项目库有项目 9820个 ,其中识别阶段6932个,准备阶段1915个,采购阶段973个。

  虽然部分项目缺乏确切的投资额,2014年以前的PPP项目总的投资规模超过了1万亿元人民币。2014年以来的落地项目投资规模超过2.2万亿元人民币。2014年以来的储备项目投资规模超过11.2万亿元人民币。高投资额的单个项目不断增多,进入实施阶段的PPP项目中投资最大的一个高速公路项目投资额高达898亿元人民币,单个投资额超过100亿元的PPP项目多达36个。储备库中,单个项目投资最大的722亿元,单个投资额超过100亿元的PPP项目多达194个。而在2014年以前的PPP项目中,不完全统计,单个项目投资最大的543亿元,单个投资额超过100亿元的PPP项目18个。而且投资超过100亿的项目基本属于交通领域,尤其是高速公路居多。

  2014年以前,东部经济发达地区PPP项目多,中西部经济欠发达地区PPP项目少。2014年以后,中西部地区的PPP项目,不管是落地项目还是储备项目,均远远多于东部地区。2014年以前PPP项目最多的前五个省份为福建(122个项目)、广东(116个项目)、江苏(95个项目)、浙江(79个项目)、山东(75个项目),均为经济发达的东部地区,2016年的GDP排名分别为第10、第1、第2、第4以及第3。2014年之后,落地PPP项目排前五的省份是山东(258)、新疆(155)、浙江(90)、四川(88)和河南(86),其中新疆、四川和河南均属于经济欠发达的中西部地区。储备排名前五的省份是贵州(1724)、山东(829)、内蒙(770)、四川(760)和河南(709),除了山东,均属于中西部地区,2016年的GDP排名分别为第21、第3、第15、第6和第5。

  在财政部的官方数据库中,PPP项目分为19个行业,无论在2014年之前还是之后,行业之间项目数量差异极大。2014年以来的PPP项。

责任编辑:admin

声明:时时彩信誉平台_时时彩十大信誉平台【官网指定】转载目的在于传递更多信息,并不代表时时彩信誉平台_时时彩十大信誉平台【官网指定】赞同其观点和对其真实性负责,且不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。 纠错电话:010-63705251 传真:010-63705251转816

关键词:

地方专栏
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
最新评论
客户服务|广告合作|诚聘英才|合作加盟

时时彩信誉平台_时时彩十大信誉平台【官网指定】 All Rights Reserved|网站地图

蜀ICP备11010421号-1