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发起了家庭独立计划(FAMILY IND

2018-05-30 16:13  来源:未知

  时时彩平台参加张北县的扶贫工作会议,感觉县的领导与企业家们同心协力做好这件国家大事,真的努力加实干,实在不容易。地处北京北边的张家口地区,是北京的上 风上水之地,加上冬季奥运会的筹备工作,可以视为此项目实在是一个涉及国家战略的大事情。可惜的是,该地区的贫困县竟然仍然还有好几个。

  前年开始我跑了几次这个地区,也带去了一些得简单可靠可行的经济项目。但人才不足基础薄弱的问题,他们接盘后续发力困难,特别是对于市场动作,真的不是一般的弱势。

  这些年特别是十八大以来,中国对全世界的扶贫领域做出了重大贡献,联合国对于中国的扶贫减贫工作有高度评价。据联合国2015年发布的《千年发展目标报告》显示,中国对全球减贫的贡献率超过70%,起到了火车头的作用。中国还决心提前10年实现联合国《2030年可持续发展议程》确定的减贫目标。联合国粮农组织(FAO)农村减贫计划管理团队战略计划主任本杰明•戴维斯指出,家庭联产承包责任制为中国减贫开辟了一条重要的道路,由此迎来了最大一批“减贫潮”。FAO的若泽•格拉济阿诺•达席尔瓦总干事表示,中国一直在推动农业领域的改革,推进相关领域的产业发展,并采用因地制宜的发展方法,大幅提高了贫困人口的生活水平。

  十九大后的2017年12月中央经济工作会议上,仍然将扶贫作为未来特别是2018年经济与社会发展的战略攻坚项目列入日程。当然,在全中国范围内,扶贫减贫的工作主要是由政府来领导和推动,广大的贫困者(主要是农民)参与。在过去,面对因发展不足而出现的大面积贫困问题,中国主要是以经济发展来减贫扶贫。现在,中国的扶贫工作进入最后的攻坚阶段,要在2020年前完成7000万人的扶贫攻坚任务,实现全面小康社会。

  但如同张家口地区情况相似,我们要特别指出的是,要实现扶贫攻坚目标,不仅要解决集中在农村地区的扶贫“硬骨头”,还要关注新出现的城市贫困问题——后者在过去被普遍忽视。如何实现精准扶贫?如何通过创新方式解决城市贫困问题?如何在老龄化背景下完成扶贫减贫?这是中国目前面临的多重战略使命中的最现实的挑战。

  实际上扶贫也是个世界性的课题,借鉴他山之石,对中国完成7000万人的扶贫攻坚将会有所助益。这里可以从相对微观的角度,看看美国的扶贫案例。

  67岁的美国人毛里西奥•利姆•米勒(MAURICIO LIM MILLER)是美国的扶贫专家,在20多年时间里,他因带领公益组织亚洲邻里设计(ASIAN NEIGHBORHOOD DESIGN)成为一个全美知名的社区脱贫模范而备受推崇。在2000年后,他终止了亚洲邻里设计项目,发起了家庭独立计划(FAMILY INDEPENDENCE INITIATIVE,简称FII)活动,取得了很大的成功。值得注意的是,FII的成功,得益于对贫困问题的一种新认识。米勒在2017年8月份出版了专著《另一种方法:我们关于贫穷的大部分认知都是错的》。他认为,对于贫穷,我们有太多的误解。FII的基本思路是,脱贫是贫困者的事儿,也是我们的事儿,但归根结底是他们的事儿。

  在15年里追踪了数百个家庭之后,FII发现,那些在贫困中徘徊的家庭并不是缺少改变的意愿,恰恰是那些抱着善意出台的政策和慈善活动限制了他们的自力更生。米勒对参与FII计划的家庭说:“我们的作用不是来帮助你,你是你自己生活的专家”,“我们要做的就是收集数据然后再给到你们,你们得自己找法子。”FII会视情况提供不超过2400美元的现金资助。这是一个非常简单的操作,但这个操作可以让那些贫困家庭发现到底什么东西对他们来说能赚到钱,一旦找到之后,他们会分享和效仿那些成功的做法。

  到现在为止,FII已经和全美十个城市的超过2000个家庭开展过合作。这些家庭的报告显示,他们在收入、教育程度和互助方面有惊人的提高。平均而言,在和FII合作的两年中,家庭月收入增长了23%,从2157美元增长到了2645美元。FII大家庭里,有19%的创业者,而美国的平均水平为13%;90%的学生成绩是优秀、良好或者提高了成绩;相对初始的2400美元投资,FII家庭的年收入增长了2.2倍,资产增长了2.3倍。FII的成功让人们意识到,时下流行的脱贫的做法其实恰恰抑制了人们走出贫困的能力。摆脱贫穷可以有另一种方法,即激发人们的内生动力,并且让它在组织中自发地扩散。

  虽然中美国情有很大的差别,两国面临的贫困问题也很不相同,但从人性与经济发展规律的相似性上看来,FII计划中所体现的扶贫新思维,对于中国仍值得参考。(1)中国的城市贫困问题将逐渐显现,过去以农村为主的扶贫模式和经验并不适合城市减贫和脱贫。借鉴FII以城市家庭贫困为对象的扶贫模。

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