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通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式

2016-07-22 01:36  来源:未知

  “五无”企业,简单点来说,指无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施、无财政贡献的企业。这些企业存在安全、环保、违建等隐患,亟待整治和规范。

  近年来,省、市政府先后出台了《关于“亩均论英雄”改革的指导意见》《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见》《关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》《杭州市“十三五”淘汰落后和过剩产能规划》等文件,要求各地区(县)市政府围绕转型发展、高质量发展,着力扶优汰劣,挖掘资源存量,努力推动产业梯度转移,为高新尖及战略性新兴产业腾出发展空间。推进“五无”企业整治,不仅是开发区打赢“六大硬仗”,推进“双城”建设的一个重要抓手,同时也是深化“腾笼换鸟”、加快经济转型升级的重要内容,是建设“两美”浙江、全面建成小康社会的必然要求。

  在2017年的环境大整治行动中,开发区通过“五无”企业专项整治,查处了企业(作坊)1948家,对存在消防安全、房屋结构安全等各类安全隐患和环境污染的工业、物流和低小散企业(作坊)进行重点整治,严厉了打击非法生产经营行为。

  今年,开发区将继续发力,对无证无照的生产单位一律予以依法取缔,对无安全保障的生产单位一律予以依法整顿,对无合法场所的生产单位一律予以依法取缔,对无环保措施的生产单位一律予以依法关停……以此来加快淘汰落后产能、提升传统产业、利用闲置土地、盘活低效用地,最大限度地整合产业发展空间,助推开发区转型发展。

  接下来,开发区将对辖区内企业进行新一轮的摸底大排查,全面排查企业生产经营中存在的违法用地、违法建筑、违法经营、违法居住以及安全生产不达标、环境保护不达标、节能降耗不达标、产品质量不达标等问题,逐家摸清基本情况,建立“一企一档”。对于法律法规明确关停、整改无望或整改后仍不达标的企业(作坊)将依法予以清退。

  同时,继续加大淘汰落后产能工作,重点抓好重污染高耗能行业整治工作,依据开发区工业企业综合效益评价及推进要素资源差别化配置意见的相关要求,针对“亩产效益”综合评价排位末档、资源利用效率低、群众反映强烈的企业,将采取倒逼机制,推动企业制定整改提升方案,加快完成整改提升。如果企业整改不到位,开发区将采取差别化用地、用水、用电、排污等政策措施,倒逼产能退出或转型转产,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,推动“僵尸企业”有序退出。

  还将参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况,适时提出全国基础养老金最低标准调整方案。在不少分析人士看来,随着各地城乡居民基本养老保险基金委托投资的启动,更大规模资金入市成定局。[详细]

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